關(guān)于公布工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)“掛證”典型案例的通知

       閩建筑函〔2024〕51號

       各設(shè)區(qū)市住建局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位及人員：

　　為進(jìn)一步遏制工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，現(xiàn)將相關(guān)典型案例予以發(fā)布，供相關(guān)單位及人員以案為鑒，舉一反三。

　　案例一 公職人員違規(guī)“掛證”

　　基本情況：我廳收到投訴舉報(bào)信，反映李*華違規(guī)將二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊在福建***建設(shè)發(fā)展有限公司，其實(shí)際身份為公職人員。我廳根據(jù)線索調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)李*華隱瞞了在**縣**鄉(xiāng)人民政府工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

　　處理結(jié)果：我廳根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定，撤銷對李*華的二級建造師注冊，且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請二級建造師注冊，并根據(jù)《福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊人員信用評價(jià)辦法》對李*華予以信用扣分。由于李*華屬于國家機(jī)關(guān)工作人員，我廳將李*華的違規(guī)行為及行政處理文書通報(bào)其實(shí)際工作單位。

　　案例二 教師違規(guī)“掛證”

　　基本情況：我廳收到投訴舉報(bào)信，反映豐*偉、林*鑌違規(guī)將一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊在福建**建筑有限公司，實(shí)際身份為教師。我廳根據(jù)線索調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)豐*偉、林*鑌隱瞞了在**大學(xué)**學(xué)院工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。我廳提請住建部按照《注冊建造師管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定撤銷豐*偉、林*鑌的一級建造師注冊。

　　處理結(jié)果：住建部依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定，撤銷豐*偉和林*鑌的一級建造師注冊，且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請一級建造師注冊。同時(shí)，我廳根據(jù)《福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊人員信用評價(jià)辦法》對豐*偉和林*鑌予以信用扣分。由于豐*偉和林*鑌屬于事業(yè)單位工作人員，我廳將豐*偉和林*鑌的違規(guī)行為及行政處理文書通報(bào)其實(shí)際工作單位。

　　案例三 頻繁變更注冊單位

　　基本情況：我廳在審批二級建造師注冊業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)省外入閩二級建造師劉*福在兩年內(nèi)先后將二級建造師證書注冊在福建**建工有限公司等多家公司，存在頻繁變更注冊單位的異常情況。我廳通過比對社保數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)劉*福存在違規(guī)“掛證”嫌疑。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，劉*福隱瞞了在**市人民政府辦公室工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

　　處理結(jié)果：我廳根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定，撤銷劉*福的二級建造師注冊，且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請二級建造師注冊，并根據(jù)《福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊人員信用評價(jià)辦法》對劉*福予以信用扣分。由于劉*福為外省入閩二級建造師，又屬于國家機(jī)關(guān)工作人員，我廳將劉*福的違規(guī)行為及行政處理文書通報(bào)其實(shí)際工作單位及**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　案例四 多師種“掛證”

　　基本情況：我廳收到住建部轉(zhuǎn)辦舉報(bào)信，反映徐*超違規(guī)將一級造價(jià)工程師職業(yè)資格證書和監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書注冊在福州***工程管理有限公司，其實(shí)際工作單位在外省某企業(yè)。我廳及**省住建廳分別核實(shí)徐*超的注冊情況和勞動(dòng)關(guān)系，住建部根據(jù)兩個(gè)省份的調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)徐*超隱瞞了在****燃?xì)庥邢挢?zé)任公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

　　處理結(jié)果：住建部依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定和《注冊造價(jià)工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條規(guī)定，撤銷徐*超的一級造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師注冊，且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請一級造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師注冊。同時(shí)，我廳根據(jù)《福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊人員信用評價(jià)辦法》對徐*超予以信用扣分。

　　案例五 隱蔽式“掛證”

　　基本情況：我廳收到投訴舉報(bào)信，反映邱*炎違規(guī)將二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書注冊在福建***建設(shè)有限公司，實(shí)際工作單位在某企業(yè)。我廳根據(jù)線索調(diào)查核實(shí)，邱*炎提供了與注冊單位簽訂的勞動(dòng)合同、社保繳納憑證、工資記錄等證明材料，以唯一社保為由申訴不存在違規(guī)注冊。但我廳進(jìn)一步核查后發(fā)現(xiàn)，邱*炎隱瞞了在****裝飾股份有限公司工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。

　　處理結(jié)果：我廳根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定，撤銷邱*炎的二級建造師注冊，且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請二級建造師注冊，并根據(jù)《福建省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊人員信用評價(jià)辦法》對邱*炎予以信用扣分。

　　案例六 在外省“掛證”

　　基本情況：我廳收到住建部轉(zhuǎn)辦舉報(bào)信，反映雷*芳違規(guī)將注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格證書注冊在云南*****工程設(shè)計(jì)有限公司，其實(shí)際工作單位在福建省。我廳根據(jù)線索調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)雷*芳隱瞞了在福州****職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作的事實(shí)，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。我廳提請住建部按照《勘察設(shè)計(jì)注冊工程師管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定撤銷雷*芳的注冊土木工程師（巖土）注冊。

　　處理結(jié)果：住建部依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條、和《勘察設(shè)計(jì)注冊工程師管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定，撤銷雷*芳的注冊土木工程師（巖土）注冊，且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊土木工程師（巖土）注冊。

　　以上幾種違規(guī)“掛證”行為不僅違背職業(yè)道德，更觸犯法律，嚴(yán)重?cái)_亂行業(yè)秩序。隨著相關(guān)政策的出臺(tái)以及信息化水平的提升，對注冊的監(jiān)管措施日益完善，監(jiān)管手段更加智能化，違規(guī)“掛證”行為必將受到堅(jiān)決打擊。特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，若涉及此類違規(guī)行為，還將面臨公職單位的嚴(yán)肅處理。因此，所有注冊人員應(yīng)以案為鑒，舉一反三，堅(jiān)守道德底線，恪守職業(yè)規(guī)范，樹立正面典范，共同打造健康、公平、有序的注冊環(huán)境和職業(yè)生態(tài)。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年10月12日